中新網(wǎng)山西新聞9月19日電 自“強(qiáng)監(jiān)督促基層治理提升”工作開展以來，沁水縣自然資源局加強(qiáng)監(jiān)督管理，深入基層調(diào)研，規(guī)范有序推進(jìn)林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)登記工作，切實(shí)維護(hù)林農(nóng)群眾和經(jīng)營主體的合法權(quán)益，堅(jiān)持不變不換、穩(wěn)定連續(xù)、尊重歷史、實(shí)事求是、依法依規(guī)、規(guī)范登記的原則，多措并舉，積極推進(jìn)沁水縣林權(quán)試點(diǎn)工作的開展。

　　加強(qiáng)協(xié)作，建立工作機(jī)制。沁水縣自然資源局聯(lián)合縣林業(yè)局、農(nóng)經(jīng)中心等相關(guān)部門，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定試點(diǎn)工作方案。并結(jié)合沁水實(shí)際，制定了沁水縣林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問題試點(diǎn)工作計(jì)劃、工作流程和進(jìn)度表。進(jìn)一步明確了部門職責(zé)、分工和任務(wù)，為試點(diǎn)工作的開展明確了方向。

　　摸排問題，找出堵點(diǎn)癥狀。在試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合下，由林業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)等相關(guān)部門工作人員組成外業(yè)調(diào)查隊(duì)深入村莊，通過向村委干部和群眾咨詢、林業(yè)員介紹、查閱林權(quán)歷史檔案及上山實(shí)地踏勘等方式收集林權(quán)問題，逐宗調(diào)查，并形成問題匯總材料。通過召開林權(quán)問題研討會(huì)，對(duì)摸排出的問題展開討論，形成最終解決辦法。對(duì)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了林權(quán)摸底調(diào)查工作，龍港鎮(zhèn)杏園社區(qū)、柿元村、里必村通過召開問題研討會(huì)，出臺(tái)了林權(quán)問題的解決辦法和建議，為下一步全縣范圍開展林權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記提供了經(jīng)驗(yàn)和辦法。目前，全縣共摸排問題117088個(gè)(其中權(quán)屬重疊64047個(gè)，地類沖突31054個(gè)，已登未發(fā)證21927個(gè))，已解決61265個(gè)(其中權(quán)屬重疊42097個(gè)，地類沖突19102個(gè)，已登記未證66個(gè))。

　　結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新工作思路。除解決權(quán)屬?zèng)_突、地類重疊、圖數(shù)不符等共性的問題外，在針對(duì)一些特殊的問題處理中，以保障廣大群眾利益為首要原則，采取結(jié)合實(shí)際，因地制宜，對(duì)癥下藥的方式逐村逐宗解決。比如涉及集體林權(quán)制度改革的問題，充分尊重農(nóng)戶意愿，按照“愿聯(lián)則聯(lián)，愿單則單”的原則進(jìn)行確權(quán)登記。對(duì)于林改基礎(chǔ)好、宗地界線明確的，依群眾意愿，按照 “聯(lián)戶承包”的方式確權(quán)登記；對(duì)于分山到戶不利于統(tǒng)一經(jīng)營管理和收益分配的，村集體依照法定程序，召開村民代表大會(huì)對(duì)林改方案進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)后由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一申請(qǐng)登記。

　　積極作為，發(fā)放一批樣證。近日來，該局主動(dòng)作為、下沉服務(wù)，積極配合集體經(jīng)濟(jì)組織和林農(nóng)群眾準(zhǔn)備申請(qǐng)資料，協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任部門完善權(quán)屬來源，加班加點(diǎn)開展權(quán)籍調(diào)查和制作矢量圖形等工作。截至目前，林權(quán)試點(diǎn)工作已完成確權(quán)登記42宗，面積8426.41畝，其中個(gè)人承包經(jīng)營(退耕還林)1宗，面積27.45畝；聯(lián)戶承包28宗，面積4617.57畝；集體經(jīng)濟(jì)組織林權(quán)13宗，面積4081.39畝。進(jìn)入發(fā)證程序已公示共43宗，面積25619.97畝。(完)

　　(陳艷迪 王東鋒 豆二鵬)