中新網(wǎng)山西新聞9月6日電 在抓黨建促基層治理工作中，山西省呂梁市交城縣洪相鎮(zhèn)成村始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以“以案促治”為契機(jī)，通過(guò)陣地建設(shè)、民主監(jiān)督、評(píng)理說(shuō)事、德廉教育、為民服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“六大舉措”，解鎖基層綜合治理“密碼”，讓鄉(xiāng)村發(fā)展更有“溫度”，百姓心里更有“熱度”。

　　加強(qiáng)陣地建設(shè) 提升服務(wù)效能

　　交城縣洪相鎮(zhèn)成村是典型的城郊結(jié)合村，村民收入主要依靠企業(yè)打工、種殖、養(yǎng)殖、商貿(mào)、餐飲業(yè)等。為全面提升黨建引領(lǐng)基層治理效能，帶動(dòng)黨員干部沉下身子為民服務(wù)，成村“兩委”強(qiáng)抓陣地建設(shè)，切實(shí)提升支部凝聚力、黨員向心力和群眾滿意度。

　　提檔升級(jí)陣地建設(shè)，提升黨群服務(wù)效能。成村統(tǒng)籌建設(shè)布局合理、功能完善、互聯(lián)互通的黨群服務(wù)中心，打造新時(shí)代文明實(shí)踐站、便民服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)服務(wù)中心、評(píng)理說(shuō)事室、村級(jí)警務(wù)室、“三員合一”室、人大代表聯(lián)絡(luò)站、圖書閱覽室、文體活動(dòng)室、黨員教育中心等功能室；統(tǒng)一規(guī)范設(shè)計(jì)室內(nèi)外墻體版面，形成一體、明晰的宣傳陣地，使村級(jí)辦公場(chǎng)所真正成為黨員群眾議事中心、教育培訓(xùn)中心、便民服務(wù)中心和文化活動(dòng)中心的結(jié)合體。

　　合并重組黨支部，選優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍。本著“居住區(qū)域就近、年齡結(jié)構(gòu)搭配、性別比例均衡、文化程度匹配、近親屬回避”的原則，成村將原有的11個(gè)支部重組調(diào)整為5個(gè)支部。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，以“干事發(fā)展有思路，服務(wù)群眾有感情，帶領(lǐng)隊(duì)伍有辦法，廉潔公道有口碑”為標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)支部班子。各支部委員分別由敢擔(dān)當(dāng)、有作為的退伍軍人、回村大學(xué)生、致富帶頭人組成，實(shí)現(xiàn)了年輕化、知識(shí)化。

　　強(qiáng)化教育管理，增強(qiáng)黨員凝聚力。開(kāi)展警示教育、召開(kāi)主題黨日活動(dòng)、講黨課、召開(kāi)民主生活會(huì)、村委主任向黨員匯報(bào)村委工作、談心談話，以身邊事教育身邊人，引導(dǎo)廣大黨員筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣，進(jìn)一步提升黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　完善治理機(jī)制 加強(qiáng)民主監(jiān)督

　　構(gòu)建和諧精致的幸福之村是村民的美好愿景，迎著目標(biāo)，成村積極探索社會(huì)治理體系新路徑，著力構(gòu)建基層治理新格局，走出了一條“成村路徑”。

　　規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行。成村推行村黨組織、村委會(huì)、村代會(huì)、村監(jiān)會(huì)“四位一體”村級(jí)治理架構(gòu)，規(guī)范村“兩委”班子成員的職責(zé)分工，建立健全民主公開(kāi)管理、招標(biāo)投標(biāo)、承包合同管理、小微權(quán)力清單管理等制度，加強(qiáng)規(guī)范村級(jí)工作運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)權(quán)力清單化、流程規(guī)范化。

　　嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”制度。將“四議兩公開(kāi)”制度作為規(guī)范村級(jí)事務(wù)管理的有力抓手，切實(shí)做好事前、事中、事后三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與民主決策的積極性，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行透明化、結(jié)果公開(kāi)化。

　　落實(shí)“三員合一”監(jiān)督制度。堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)村紀(jì)檢書記、村紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任及成員，實(shí)現(xiàn)了“三員合一”。并建立健全了“三員合一”工作機(jī)制，拓寬了監(jiān)督覆蓋面，加大了監(jiān)督力度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督多元化。

　　完善工作制度。出臺(tái)了《成村黨建工作制度》，讓農(nóng)村工作有制可依、有規(guī)可守、有序可循；制定了《村級(jí)事務(wù)小微權(quán)力清單及流程規(guī)范指南》，讓群眾“照單辦事”、村干部“照單履職”、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“照單監(jiān)督”，真正把事關(guān)群眾切身利益和村干部履職中的“小微權(quán)力”管住、管好，實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織事務(wù)都在陽(yáng)光下運(yùn)行。

　　實(shí)行治理網(wǎng)格化，打通鄉(xiāng)村治理的“神經(jīng)末梢”。全村以小組為單位分為16個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格下設(shè)6-8個(gè)微網(wǎng)格，共計(jì)118個(gè)微格，每個(gè)網(wǎng)格員聯(lián)系25-30戶。網(wǎng)格員將政策宣講、疫情防控、改善民生、矛盾調(diào)解等工作真正做到了群眾身邊，大大提升了基層治理水平。

　　建立評(píng)理說(shuō)事室 巧解居民煩心事

　　今年6月24日，成村“評(píng)理說(shuō)事室”正式揭牌成立，66歲的郭學(xué)貴老人成為了“評(píng)理室”的一名評(píng)理員。“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”，老郭說(shuō)，只有實(shí)地調(diào)查清楚群眾矛盾的癥結(jié)所在，才能真正將矛盾一一化解。秉持著這樣的理念，老郭經(jīng)常風(fēng)里來(lái)、雨里去，街道巷子里隨時(shí)都能看到他的身影。

　　“評(píng)理說(shuō)事室”還聘請(qǐng)律師閆小紅為法律咨詢員，提供法律援助，為群眾解答日常生產(chǎn)生活中遇到的法律問(wèn)題；開(kāi)展法治宣傳，讓群眾成為法律明白人；開(kāi)展法制教育，引導(dǎo)干部依法辦事、群眾依法維權(quán)。

　　截至目前，“評(píng)理說(shuō)事室”已受理群眾矛盾糾紛21件，成功調(diào)解21件，調(diào)解率100%。小小“評(píng)理室”，為人民群眾搭建了說(shuō)事、議事、調(diào)事的平臺(tái)，是成村提升基層治理能力，開(kāi)展“以案促治”工作的生動(dòng)實(shí)踐，為打造平安成村奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　加強(qiáng)德廉教育 實(shí)現(xiàn)德治潤(rùn)化

　　成村“兩委”緊跟交城縣“清廉交城”建設(shè)步伐，將德廉文化元素串聯(lián)起來(lái)，浸透于黨員群眾的心中。

　　培育文明新風(fēng)。成立新時(shí)代精神文明實(shí)踐站，組建志愿者服務(wù)隊(duì)，在疫情防控、組織建設(shè)、文明創(chuàng)建、幫扶濟(jì)困等工作中，積極發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用；大力宣傳移風(fēng)易俗、厚養(yǎng)薄葬，引導(dǎo)村民積極創(chuàng)建文明新風(fēng)尚，進(jìn)而讓新時(shí)代精神文明實(shí)踐落地生根；開(kāi)展文明戶評(píng)選活動(dòng)，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。

　　健全完善村規(guī)民約。建立健全“一約四會(huì)”，成立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)，制定“一約四會(huì)”工作制度，遏制農(nóng)村紅白喜事大操大辦、奢侈浪費(fèi)、盲目攀比的奢靡之風(fēng)，減輕群眾負(fù)擔(dān)，打擊非法宗教迷信、黃賭毒等影響社會(huì)穩(wěn)定的違法行為。

　　開(kāi)展德廉教育，培育良好家風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng)。開(kāi)設(shè)德廉大講堂，打造德廉文化墻，用好德廉微信公眾號(hào)；組織“家風(fēng)促村風(fēng) 助鄉(xiāng)村治理”專題培訓(xùn)班，邀請(qǐng)山西青年報(bào)主編鄭寶蘭作“好家風(fēng)促好村風(fēng)”專題講座，進(jìn)一步弘揚(yáng)了“好家教、好家風(fēng)”和尊老愛(ài)幼等中華民族傳統(tǒng)美德，提高了廣大村民家庭教育的責(zé)任意識(shí)和水平，切實(shí)發(fā)揮好家風(fēng)在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。

　　打造清廉村居文化廣場(chǎng)。為深入推進(jìn)清廉建設(shè)工作，突出廉政文化建設(shè)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化中的廉潔基因，成村充分挖掘本土廉潔文化，以清廉文化廣場(chǎng)為載體，涵養(yǎng)清風(fēng)正氣，形成崇廉尚廉守廉的新風(fēng)尚，爭(zhēng)創(chuàng)清廉村居示范村。

　　增強(qiáng)“造血”能力 助力鄉(xiāng)村振興

　　產(chǎn)業(yè)興旺了，集體經(jīng)濟(jì)才能更好發(fā)展，老百姓的錢袋子也才能鼓起來(lái)。成村“兩委”下真功、出實(shí)招，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展跑出“加速度”，成立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心。

　　該中心設(shè)立了人才庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)和崗位庫(kù)，集中本村知名企業(yè)家、致富帶頭人以及各方能人賢士和就業(yè)需求、工作崗位、投資項(xiàng)目等一手資源，深入規(guī)劃拓展發(fā)展項(xiàng)目，網(wǎng)羅各類人才專才、精準(zhǔn)投放就業(yè)崗位信息，做好服務(wù)村民就業(yè)、企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力激活成村經(jīng)濟(jì)騰飛和就業(yè)保障的“一池活水”，實(shí)現(xiàn)基層治理和各項(xiàng)工作的“蝶變躍升”。

　　擬定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。組建以成村股份經(jīng)濟(jì)合作社參股、致富帶頭人引領(lǐng)的農(nóng)民專業(yè)合作社，實(shí)行土地流轉(zhuǎn)、土地托管，走集約發(fā)展的路子；大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，形成一批布局合理、特色明顯的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；通過(guò)招商引資等形式發(fā)展集體、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，支持發(fā)展無(wú)污染的加工項(xiàng)目，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，支持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；利用城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、迎賓路開(kāi)發(fā)建設(shè)機(jī)遇，以成村股份經(jīng)濟(jì)合作社投資組建物業(yè)服務(wù)企業(yè)，服務(wù)迎賓路各小區(qū)業(yè)主，提高集體經(jīng)濟(jì)收入。

　　扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)“清化收”專項(xiàng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，確保集體資產(chǎn)不流失，農(nóng)民利益不受損，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。(冀美麗 郭超勇)(完)