中新網(wǎng)山西新聞9月1日電 山西神池縣龍泉鎮(zhèn)，總面積237.17平方公里，下轄6個社區(qū)、22個行政村，5萬4千余人，占到神池縣常住人口的近70%。人口多，分布廣，分布情況復雜。從山區(qū)村民的窯洞，到城中村村民的自建房，再到城鎮(zhèn)社區(qū)的居民樓和門面房，偌大的空間集中了三個截然不同發(fā)展階段的社情民意。今年以來神池縣龍泉鎮(zhèn)通過抓黨建工作提升基層治理能力，讓全鎮(zhèn)人民群眾共享發(fā)展的紅利。

　　強化政策學習，繪好責任清單

　　抓黨建促基層治理能力專項行動開展以來，該鎮(zhèn)黨委迅速行動，召開抓黨建促基層治理能力提升專項行動動員培訓會議，組織鎮(zhèn)村(社區(qū))兩級重點對組織部門印發(fā)的《學習培訓資料匯編》《縣級文件匯編》進行了細化，確保將新思想新理論內(nèi)化于心外化于行。動員培訓會召開之后，龍泉鎮(zhèn)隨即編制完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位職責清單337條、任務(wù)清單450條，村(社區(qū))干部崗位職責清單149條、任務(wù)清單128條和負面清單48條等，制定印發(fā)了《龍泉鎮(zhèn)干部包聯(lián)村(社區(qū))的通知》《關(guān)于征求鎮(zhèn)黨政班子及成員、干部和村(社區(qū))“兩委”班子及成員問題清單意見的通知》等文件制度，嚴格落實神池縣委“日報告、周調(diào)度”半月匯報、月排隊、年考核”等制度。龍泉鎮(zhèn)黨委以黨建為抓手，強化組織建設(shè)，齊抓共管，充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)和鄉(xiāng)村的組織作用，促進和帶動社區(qū)和村統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　重視網(wǎng)格管理：搭建多維便民平臺

　　在城鎮(zhèn)基層治理工作中，龍泉鎮(zhèn)黨委結(jié)合城鎮(zhèn)社區(qū)集中的現(xiàn)實，鎮(zhèn)黨委探索出黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格管理、全面提升城市基層治理新模式。通過組織培訓和黨課開講啦等有效學習提升形式使全鎮(zhèn)村(社區(qū))黨組織統(tǒng)一了思想，強化了組織能力。上下同心同德，凝心聚力，形成了濃郁的干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。對6個社區(qū)黨群服務(wù)中心進行改造提升，切實提升基層黨組織和廣大黨員干部的服務(wù)意識。為了實現(xiàn)有效管理，龍泉鎮(zhèn)黨委創(chuàng)新思維，將全鎮(zhèn)劃分為3個片區(qū)，由副處級以上縣領(lǐng)導包聯(lián)，將全鎮(zhèn)細化為96個網(wǎng)格，配備131名網(wǎng)格員，明確網(wǎng)格管理區(qū)域、人員和職責。推行以黨員為先鋒、網(wǎng)格黨支部為陣地的“1+1+N”的模式，每個網(wǎng)格1名網(wǎng)格長、1名網(wǎng)格員和N名網(wǎng)格輔助員，負責信息收集、疫情防控等日常工作，接通了上傳下達、下傳上達的天地線。

　　強化抓措施保障，不斷提升服務(wù)水平

　　龍泉鎮(zhèn)黨委、政府嚴格落實社區(qū)聘用人員“三崗十八級”薪酬制度，進一步激發(fā)社區(qū)工作者干事創(chuàng)業(yè)的熱情，同時面向社會公開招聘了學歷高、素質(zhì)好、善作為的專職社區(qū)工作者40人，充實了基層管理隊伍，設(shè)立龍泉路社區(qū)實訓基地，推行“導師幫帶制”，有力地提升了城市基層黨建工作水平，提高了管理效能，取得了良好的治理效果。龍泉鎮(zhèn)通過探索和完善紅色物業(yè)聯(lián)盟等社區(qū)管理亮點模式，在全鎮(zhèn)6個社區(qū)分別試點，由各物業(yè)公司、業(yè)委會和各小區(qū)、網(wǎng)格黨小組作為紅色物業(yè)聯(lián)盟成員單位，在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，以聯(lián)席會議為主要載體，整合綜合為民服務(wù)平臺。社區(qū)的服務(wù)水平大幅提升，社區(qū)居民的滿意度不斷提高。

　　筑牢產(chǎn)業(yè)項目，破村集體經(jīng)濟困局

　　龍泉鎮(zhèn)針對城市與鄉(xiāng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)不同，發(fā)展水平不同，居民素質(zhì)不同，提升基層治理能力的重點和難點也不同的實際情況。在推進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和提升治理能力的過程中，鎮(zhèn)黨委以鄉(xiāng)村振興為目標任務(wù)，以壯大村集體經(jīng)濟為抓手，通過黨建引領(lǐng)，重點突破農(nóng)村基層治理的痛點和難點。通過大項目帶動，從而在鞏固脫貧攻堅成果的基礎(chǔ)上進一步保障群眾持續(xù)增收。

　　截至目前，龍泉鎮(zhèn)22個村集體項目正有序推進中，其中13個村實施戶用光伏電站項目已開工建設(shè)，并對全鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)進行了以“三查”為重點的摸底排查，截止6月底前，共排查出各類合同711份，排查清理出問題合同13份，解除合同數(shù)2份，盤活土地2893畝，為集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大提供巨大基礎(chǔ)。具有特色的榮莊子村輕奢露營項目、太平莊村的榮太倉儲建設(shè)項目、小山村的養(yǎng)殖項目、城郊村的物流等項目以及各種特色種養(yǎng)殖和旅游體驗乃至于康養(yǎng)項目已經(jīng)進入實質(zhì)性推進階段。特別是西嶺芥菜是神池的特色農(nóng)產(chǎn)品，該鎮(zhèn)依托地利優(yōu)勢，寫就了一篇“打造綠色有機產(chǎn)品，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效”的大文章。并將芥菜產(chǎn)業(yè)列入“十四五”重點項目計劃。龍泉鎮(zhèn)黨委結(jié)合當?shù)貎?yōu)勢，大力扶持農(nóng)業(yè)合作社，對西嶺村的芥菜提供種植補貼，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、人力資本、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)服務(wù)等取代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段和要素，進行集約化統(tǒng)一管理，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，保障農(nóng)民利益，降低種植風險。并從從重慶渝東南農(nóng)科院引進技術(shù)指導和新優(yōu)品種，與中北大學合作研發(fā)芥菜社加工新產(chǎn)品，組織農(nóng)戶進行芥菜種植技能培訓。

　　同時，引入深加工企業(yè)，采用“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶村+村集體經(jīng)濟+合作社”的模式，帶動企業(yè)收購、銷售芥菜原料及加工成品，保證品牌質(zhì)量，從而助力壯大了村集體經(jīng)濟，大幅增加了村民收入。村集體經(jīng)濟的持續(xù)向好，為廣大農(nóng)村群眾提供了安居樂業(yè)、增加收入的條件，更有了干事創(chuàng)業(yè)的土壤，很多農(nóng)村有為青年紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興吸引和留住了人才。

　　提升移民社區(qū)管理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)多輪驅(qū)動

　　鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化進程，打破了原有的城鄉(xiāng)界限。對于城鎮(zhèn)化過程中的特殊地帶——移民社區(qū)，基層治理能力不僅涵蓋服務(wù)類管理，更包括了為新的城市移民提供增收、就業(yè)、社會保障等各個方面綜合服務(wù)的范疇，這對于龍泉鎮(zhèn)黨委而言，是一個新的挑戰(zhàn)。為了提高服務(wù)管理水平，切實提升社區(qū)兩委的治理效能，通過“網(wǎng)格+X”的陣地模式，以30—50戶劃分微網(wǎng)格，劃分微網(wǎng)格。挑選在思想上積極進步的年輕黨員與思想覺悟高的部分老黨員參與網(wǎng)格化服務(wù)，推行領(lǐng)崗定責、帶責進網(wǎng)，實現(xiàn)了居民點單、網(wǎng)格派單、黨員接單的三單模式著力，幫助居民解決“五小問題”，有效打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。(李儒)(完)