中新網(wǎng)山西新聞6月30日電 為紀(jì)念公益訴訟檢察工作開展5周年，6月29日上午，山西鄉(xiāng)寧縣人民檢察院召開新聞發(fā)布會(huì)，公開發(fā)布《公益訴訟檢察工作白皮書(2017-2022)》(以下簡(jiǎn)稱《白皮書》)。本次發(fā)布會(huì)特別邀請(qǐng)了臨汾市人民檢察院政治部、鄉(xiāng)寧縣委政法委、縣網(wǎng)信辦領(lǐng)導(dǎo)、部分人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員和媒體記者參加了發(fā)布會(huì)。此次發(fā)布會(huì)通報(bào)了該院五年來開展公益訴訟工作總體情況及十件公益訴訟典型案例。

李海金 攝

　　據(jù)悉，這是臨汾市首個(gè)基層檢察院以新聞發(fā)布會(huì)形式向社會(huì)公開發(fā)布公益訴訟工作白皮書。《白皮書》從“公益訴訟案件基本情況”“工作舉措”“典型案例”三大方面，全面回顧了公益訴訟制度建立以來鄉(xiāng)寧公益訴訟檢察工作情況和成效。

　　胸懷“國(guó)之大者”，依法能動(dòng)履職

　　鄉(xiāng)寧縣檢察院緊緊圍繞鄉(xiāng)寧發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)焦藍(lán)天、碧水、凈土三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦民生熱點(diǎn)問題，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，堅(jiān)持以人民為中心，以公益為核心，以辦案為重心，在服務(wù)鄉(xiāng)寧縣工作大局中推進(jìn)公益訴訟工作，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。五年來，該檢察院公益訴訟立案222件，其中行政公益訴訟案件214 件，民事公益訴訟8件。發(fā)出訴前檢察建議152件、磋商函62件。

　　辦案范圍集中在法律規(guī)定的“4+5”領(lǐng)域內(nèi)并按照最高檢關(guān)于公益訴訟“等外”領(lǐng)域案件探索的要求，積極探索辦理新領(lǐng)域案件。辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域行政公益訴訟174件，新領(lǐng)域英烈紀(jì)念設(shè)施保護(hù)1件、安全生產(chǎn)35件、未成年人保護(hù)1件、文物和文化遺址保護(hù)3件。

　　扎實(shí)開展專項(xiàng)活動(dòng) 不斷強(qiáng)化辦案質(zhì)效

　　近年來，鄉(xiāng)寧縣檢察院部署開展了“飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治”“保護(hù)千家萬戶舌尖上的安全”“英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)”“攜手清四亂 保護(hù)河湖生態(tài)”“聚焦煤矸石治理 服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)”“防治黃河水污染 助力高質(zhì)量發(fā)展”“公益訴訟守護(hù)美好生活”等一系列專項(xiàng)活動(dòng)，聚焦涉民生、生態(tài)文明建設(shè)等問題，集中辦理了一批較有影響的案件，形成以專項(xiàng)行動(dòng)推動(dòng)類案辦理，以類案辦理推動(dòng)社會(huì)治理的態(tài)勢(shì)。

　　爭(zhēng)取黨委政府支持 最大限度凝聚合力

　　公益訴訟工作開展過程中，鄉(xiāng)寧縣人民檢察院緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、人大監(jiān)督，始終堅(jiān)持重大部署、重大事項(xiàng)向黨委、政府匯報(bào)，不斷強(qiáng)化制度保障，推動(dòng)建立公益訴訟保護(hù)大格局。

　　2018年3月，鄉(xiāng)寧縣委、縣政府聯(lián)合出臺(tái)了《中共鄉(xiāng)寧縣委 鄉(xiāng)寧縣人民政府關(guān)于支持檢察機(jī)關(guān)依法開展公益訴訟工作推動(dòng)法治鄉(xiāng)寧建設(shè)的意見》文件，為開展公益訴訟工作提供了強(qiáng)力支撐，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　2019年6月，鄉(xiāng)寧縣第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議召開，通過了《鄉(xiāng)寧縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作的決定(草案)》，對(duì)公益訴訟工作的開展提供了強(qiáng)有力的制度保障，有力推動(dòng)了公益訴訟工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　2022年4月，鄉(xiāng)寧縣委常委專題會(huì)議審議通過，鄉(xiāng)寧縣委、縣政府聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)檢察公益訴訟工作的實(shí)施辦法》，明確了檢察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)工作銜接機(jī)制，要求行政機(jī)關(guān)要支持配合檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作。《實(shí)施辦法》的出臺(tái)強(qiáng)化了公益訴訟制度保障，為檢察公益訴訟工作開辟了“綠色通道”。

　　不斷開拓創(chuàng)新 建立公益保護(hù)協(xié)作機(jī)制

　　建立跨區(qū)域聯(lián)系機(jī)制。2020年6月，鄉(xiāng)寧縣人民檢察院與陜西省宜川縣人民檢察院建立黃河生態(tài)保護(hù)治理工作協(xié)作機(jī)制，確定了兩縣檢察機(jī)關(guān)開展黃河生態(tài)保護(hù)治理工作協(xié)作的目標(biāo)任務(wù)、協(xié)作范圍和協(xié)作機(jī)制，探索在信息交流、資源共享、線索發(fā)現(xiàn)、案件移送、調(diào)查取證、經(jīng)驗(yàn)交流、聯(lián)合防治等方面建立協(xié)作配合機(jī)制，共同為守護(hù)母親河貢獻(xiàn)檢察力量。

　　建立“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制。2021年7月，鄉(xiāng)寧縣人民檢察院與鄉(xiāng)寧縣河長(zhǎng)制辦公室聯(lián)合印發(fā)《推行“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制實(shí)施方案》，在信息共享、線索移送、調(diào)查協(xié)作和技術(shù)支持、聯(lián)合專項(xiàng)整治4個(gè)方面建立具體協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建河湖長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的檢察機(jī)關(guān)與河湖長(zhǎng)制責(zé)任部門工作體系。

　　發(fā)布會(huì)最后，鄉(xiāng)寧縣人民檢察院對(duì)發(fā)布的10件案例進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹并回答了現(xiàn)場(chǎng)記者的提問。(李海金)