中新網(wǎng)山西新聞9月14日電 為進(jìn)一步營(yíng)造穩(wěn)定公平透明的營(yíng)商環(huán)境，山西省晉中市消防救援支隊(duì)堅(jiān)持以人民為中心，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，積極探索消防執(zhí)法服務(wù)新模式，制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境消防服務(wù)十項(xiàng)措施。

　　行政許可預(yù)查一次。社會(huì)單位申報(bào)消防行政許可前，可向消防救援機(jī)構(gòu)申請(qǐng)預(yù)先檢查服務(wù)；監(jiān)督檢查人員按照單位預(yù)約時(shí)間到場(chǎng)檢查，一次性告知企業(yè)存在問(wèn)題，提高企業(yè)申報(bào)行政許可“通過(guò)率”。

　　審慎監(jiān)管包容一步。嚴(yán)格落實(shí)“首違不罰”“輕微不罰”“無(wú)主觀過(guò)錯(cuò)不罰”等柔性執(zhí)法制度，依法慎重實(shí)施行政強(qiáng)制，執(zhí)法過(guò)程中注重運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強(qiáng)制手段，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體自主消除火災(zāi)隱患、改正違法行為。被處罰單位確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)被處罰單位申請(qǐng)和消防救援機(jī)構(gòu)依法審查批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目全程服務(wù)。晉中市范圍內(nèi)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及辦理公眾聚集場(chǎng)所投入使用營(yíng)業(yè)前消防安全檢查的，屬地消防救援機(jī)構(gòu)根據(jù)需要派駐專人開展一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為企業(yè)快速辦理提供高效便捷服務(wù)。

　　社會(huì)單位自查一次。檢查人員提前向計(jì)劃監(jiān)督檢查對(duì)象派發(fā)檢查重點(diǎn)事項(xiàng)清單，為單位預(yù)留一定時(shí)間開展自查；對(duì)單位自查發(fā)現(xiàn)的突出風(fēng)險(xiǎn)、疑難問(wèn)題，實(shí)施預(yù)約上門指導(dǎo)幫扶檢查，針對(duì)性開展指導(dǎo)幫扶。

　　便捷送達(dá)少跑一段。根據(jù)行政相對(duì)人需要，提供行政處罰決定書、火災(zāi)事故認(rèn)定書和公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查意見書等紙質(zhì)文書當(dāng)面送達(dá)服務(wù)。不能當(dāng)面送達(dá)的情況下依法推行法律文書郵寄送達(dá)、電子送達(dá)，方便群眾辦事，相關(guān)經(jīng)費(fèi)由消防救援機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出。

　　執(zhí)法行為全面規(guī)范。從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，持續(xù)開展集中法制審核，對(duì)執(zhí)法程序、違法事實(shí)和執(zhí)法決定全面審核，防止同案不同判、自由裁量畸輕畸重的情況，嚴(yán)控隨意處罰、高額處罰；綜合考慮火災(zāi)事故發(fā)生情況、火災(zāi)隱患和違法行為嚴(yán)重程度，合理調(diào)整社會(huì)單位抽查比例和頻次，隨機(jī)確定檢查單位和檢查人員，通過(guò)公眾號(hào)向社會(huì)公示“雙隨機(jī)一公開”月度檢查計(jì)劃和檢查結(jié)果。

　　檢查時(shí)段全面優(yōu)化。對(duì)因企業(yè)或群眾生產(chǎn)生活原因，需要在夜間等非工作時(shí)間開展監(jiān)督檢查或核查的，經(jīng)申請(qǐng)人向消防救援機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，消防救援機(jī)構(gòu)根據(jù)被檢查單位的申請(qǐng)，可開展錯(cuò)時(shí)檢查。

　　技術(shù)服務(wù)全面提高。強(qiáng)化對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，將機(jī)構(gòu)開展消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)、評(píng)估的情況納入日常消防監(jiān)督檢查內(nèi)容，嚴(yán)厲打擊出具虛假報(bào)告、違規(guī)掛證等嚴(yán)重違法行為，督促機(jī)構(gòu)依法依規(guī)執(zhí)業(yè)，讓消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)真正成為社會(huì)單位的“好幫手”。

　　科普體驗(yàn)全面躍升。通過(guò)“晉中消防”公眾號(hào)在線預(yù)約消防救援站開放和消防科普館參觀，可自主選擇地點(diǎn)、時(shí)段就近免費(fèi)接受消防知識(shí)普及與消防能力培訓(xùn)。充分發(fā)揮消防宣傳小分隊(duì)靈活機(jī)動(dòng)特征，針對(duì)不同單位場(chǎng)所消防安全實(shí)際，分類制作培訓(xùn)課件，為企業(yè)單位、居民群眾提供免費(fèi)的消防宣傳和上門宣傳、培訓(xùn)服務(wù)。

　　防消聯(lián)勤全面服務(wù)。減少進(jìn)入社會(huì)單位頻次，提前與社會(huì)單位預(yù)約檢查時(shí)間，一次性同步開展社會(huì)單位“六熟悉”“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查、消防宣傳和培訓(xùn)、指導(dǎo)單位制定滅火救援預(yù)案、開展疏散逃生演練和指導(dǎo)微型消防站開展實(shí)戰(zhàn)能力訓(xùn)練，全力提升社會(huì)單位消防安全自主管理能力水平。(完)