中新網(wǎng)山西新聞8月15日電 山西省鄉(xiāng)寧縣人民檢察院能動(dòng)履職，積極作為，突出“專業(yè)化辦案+社會(huì)化管理”模式，與縣教育、民政、人社等8部門(mén)共同簽訂《關(guān)于共同促進(jìn)特殊群體相關(guān)權(quán)益保障的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)，打造“愛(ài)特@鄉(xiāng)檢”共護(hù)特殊群體檢察文化品牌，共護(hù)特殊群體合法權(quán)益。

　　針對(duì)農(nóng)村困境兒童面臨著生存困難、監(jiān)護(hù)不力、成長(zhǎng)障礙等困難，今年以來(lái)，鄉(xiāng)寧檢察院主動(dòng)向“事實(shí)孤兒”伸出援手，將符合條件的困境兒童納入事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障范圍，實(shí)現(xiàn)“幼有所養(yǎng)”。

鄉(xiāng)寧縣檢察院供圖

　　小涵(化名)的母親趙某芳與父親于2015年7月舉行結(jié)婚儀式，未辦理結(jié)婚登記，同年10月生下小涵，2017年二人協(xié)議解除同居關(guān)系，并約定小涵由其父撫養(yǎng)；2022年，其父因病去世，小涵跟隨爺爺奶奶生活。2024年6月?tīng)敔敾几伟┤ナ溃�這個(gè)家庭陷入困境。

　　鄉(xiāng)寧縣人民檢察院發(fā)揮檢察監(jiān)督職能，充分運(yùn)用《實(shí)施意見(jiàn)》的聯(lián)動(dòng)作用，爭(zhēng)取“社會(huì)救助+司法救助”兩項(xiàng)資金3萬(wàn)余元，解決燃眉之急，同時(shí)，為徹底解決小涵的后顧之憂，經(jīng)多方調(diào)查取證向法院支持起訴撤銷(xiāo)其母監(jiān)護(hù)權(quán)，法院判決支持。后積極協(xié)調(diào)民政部門(mén)幫助孩子申請(qǐng)“事實(shí)孤兒”生活補(bǔ)助金，讓游離于社會(huì)救助體系之外的他們感受到檢察溫暖。

　　案件事實(shí)全展現(xiàn)

　　“我現(xiàn)在確實(shí)走投無(wú)路了，想請(qǐng)你們幫幫忙，給我的孫子爭(zhēng)取一些撫養(yǎng)費(fèi)。”2024年5月，奶奶趙某平向檢察官說(shuō)出了自己的無(wú)奈。原來(lái)九年前，兒媳婦趙某芳和兒子因未登記結(jié)婚生下了孫子小涵，小涵2歲時(shí)父母離婚，其母親改嫁，在小涵7歲時(shí)其父因病去世，2023年?duì)敔敾忌细伟�，生命垂危，�?jīng)濟(jì)壓力大，趙某平無(wú)力撫養(yǎng)小涵，曾多次電話聯(lián)系其母，均未接通。該院駐村工作隊(duì)在得知趙某平的情況后，積極發(fā)揮“檢察+精準(zhǔn)扶貧”的聯(lián)動(dòng)作用，攜手民事行政檢察等部門(mén)共同解決困難。

　　關(guān)鍵問(wèn)題需厘清

　　在接手這個(gè)案件后，承辦檢察官發(fā)出了疑問(wèn)：趙某平能否做孩子的法定代理人？起訴趙某芳是否能解決孩子的實(shí)際困難？很顯然，孩子父親去世后，法定監(jiān)護(hù)人仍為其母趙某芳，奶奶趙某平并不具備作為法定代理人的身份提起訴訟。

　　為深入了解趙某芳意愿促進(jìn)雙方協(xié)商，承辦檢察官多次電話聯(lián)系趙某芳，均未接通。隨后通過(guò)公安機(jī)關(guān)查詢到趙某芳的戶籍信息，三次赴外縣其戶籍所在地進(jìn)行調(diào)查，了解到趙已改嫁，因其現(xiàn)在家庭困難，不具備撫養(yǎng)能力，又走訪趙某芳現(xiàn)居住地的村支書(shū)等人，得到同樣回答。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)又申請(qǐng)查詢趙某芳的社會(huì)保險(xiǎn)賬號(hào)及工商登記賬戶，證實(shí)其無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，針對(duì)趙某平追索撫養(yǎng)費(fèi)的訴求，即使勝訴，趙某平祖孫二人也不一定能實(shí)際拿到撫養(yǎng)費(fèi)，實(shí)踐中該類案件執(zhí)行多是無(wú)果而終，并不能真正解決問(wèn)題，只能造成程序空轉(zhuǎn)，浪費(fèi)司法資源。

　　多重救濟(jì)解民急

　　究竟以何種方式解決趙某平的燃眉之急？一場(chǎng)關(guān)于解決小涵健康成長(zhǎng)問(wèn)題的討論在檢察院展開(kāi)，黨建、民行、未檢、司法救助等多部門(mén)干警成立專業(yè)辦案團(tuán)隊(duì)，內(nèi)外一體能動(dòng)履職。

　　針對(duì)目前經(jīng)濟(jì)困難問(wèn)題，由檢察機(jī)關(guān)依據(jù)八部門(mén)《實(shí)施意見(jiàn)》這一機(jī)制，代小涵向縣婦聯(lián)申請(qǐng)?zhí)乩�兒童救助�?000元；同時(shí)積極向縣委政法委匯報(bào)案情，并申請(qǐng)司法救助金30000元，解決其燃眉之急。

　　為最大程度保護(hù)未成年人權(quán)益，保障其健康成長(zhǎng)，考慮到小涵母親多年來(lái)“生而不養(yǎng)”未履行撫養(yǎng)義務(wù)，怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，對(duì)小涵缺乏關(guān)心關(guān)愛(ài)，導(dǎo)致小涵近幾年來(lái)處于無(wú)人監(jiān)護(hù)的危困狀態(tài)，經(jīng)聽(tīng)取和尊重小涵的意愿，其明確表示愿意跟隨奶奶生活。趙某平遂向法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)趙某芳的監(jiān)護(hù)權(quán)，變更本人為監(jiān)護(hù)人，為小涵營(yíng)造穩(wěn)定、溫情的生活環(huán)境。

　　此外，檢察機(jī)關(guān)積極履職，在進(jìn)一步用好用足司法救助的同時(shí)，積極推動(dòng)與社會(huì)救助的銜接，兜牢民生底線。知悉國(guó)家對(duì)于“事實(shí)孤兒”有相應(yīng)的救助政策后，便積極協(xié)調(diào)民政部門(mén)、鄉(xiāng)政府推動(dòng)政策的下沉，協(xié)助其完善審核資料，使小涵順利納入“事實(shí)孤兒”保障范圍，解決其長(zhǎng)遠(yuǎn)生活問(wèn)題。自8月開(kāi)始，小涵即可享受每月1320元的最低生活補(bǔ)助金。

　　趙某平給檢察機(jī)關(guān)送來(lái)“心系群眾辦實(shí)事，檢護(hù)民生暖人心”的錦旗，歷時(shí)三個(gè)月，小涵的問(wèn)題得到徹底解決。

　　部門(mén)聯(lián)動(dòng)促治理

　　小涵的問(wèn)題解決了，但是否仍存在和小涵同樣經(jīng)歷的孩子得不到關(guān)愛(ài)呢？鄉(xiāng)寧檢察院同民政部門(mén)積極協(xié)商，對(duì)全縣的特困兒童群體開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)行深度摸排。截至目前，全縣十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共摸排出疑似“事實(shí)孤兒”42名，檢察機(jī)關(guān)遂向縣民政局發(fā)出《檢察建議》，督促民政部門(mén)對(duì)42名特困兒童進(jìn)行精準(zhǔn)甄別，將被邊緣化的“事實(shí)孤兒”盡快納入到社會(huì)救助體系，同時(shí)依法加快審批流程，推動(dòng)全縣“事實(shí)孤兒”的申報(bào)工作落地落實(shí)。(完)

　　(鄉(xiāng)寧縣檢察院供稿)