中新網(wǎng)山西新聞5月13日電 民政工作關(guān)系民生、連著民心，是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。山西省民政廳機(jī)關(guān)作為連續(xù)十余年的省級(jí)文明單位和省直文明單位標(biāo)兵，聚焦黨中央及省委決策部署，廳機(jī)關(guān)15個(gè)黨支部結(jié)合工作實(shí)際，將黨建和業(yè)務(wù)深度融合，聚焦群眾關(guān)切，不斷從中找理念、找思路、找方法、找舉措，切實(shí)履行基本民生保障、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)，形成流程嚴(yán)密、銜接順暢、系統(tǒng)完整的工作閉環(huán)，在社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利等方面作出了積極貢獻(xiàn)。

　　連續(xù)三年提高孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。2024年孤兒每人每月1320元、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1975元。

　　2024年高齡津貼發(fā)放范圍由原來只針對(duì)低保家庭年滿80周歲及以上的老年人，擴(kuò)圍到全省戶籍且年滿80周歲及以上老年人。

　　1152家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型養(yǎng)老床位占比達(dá)到49%。

　　各項(xiàng)救助保障標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高。如2023年全省特困人員基本生活平均標(biāo)準(zhǔn)比去年提高了393元；全省城市和農(nóng)村低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)比去年每人每月分別提高了23元和28元。

　　這一項(xiàng)項(xiàng)保障基本民生惠民政策的落地、一筆筆解決困難群眾燃眉之急救助資金的按時(shí)發(fā)放，是民政人在推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)的互融互促中取得的新突破、新成效。

　　“黨建+”社會(huì)救助 提升困難群眾幸福感

　　“把黨建作為引領(lǐng)，從保民生、兜底線為出發(fā)點(diǎn)，以救急難為創(chuàng)新著力點(diǎn)，加強(qiáng)支部品牌建設(shè)，通過創(chuàng)新工作機(jī)制和多元服務(wù)等途徑，把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)社會(huì)救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能，不斷提升困難群眾的獲得感、幸福感、安全感�！鄙鐣�(huì)救助處黨支部書記任本文說，他們將處里的電話設(shè)為省級(jí)社會(huì)救助求助熱線，作為黨員干部密切聯(lián)系群眾的重要渠道，及時(shí)了解、回應(yīng)群眾訴求，不斷增強(qiáng)困難群眾的幸福感和滿意度。

　　為此，社會(huì)救助處黨支部不斷發(fā)揮黨組織在主動(dòng)發(fā)現(xiàn)救助對(duì)象等方面的積極作用。首先從不斷完善社會(huì)救助政策制度入手，出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化最低生活保障等社會(huì)救助兜底保障工作的通知》，適度放寬成年無業(yè)重度殘疾人的低保準(zhǔn)入條件；出臺(tái)《因病致貧重病患者認(rèn)定辦法(試行)》，開展對(duì)不符合低保、特困供養(yǎng)或低保邊緣家庭條件，但因高額醫(yī)療費(fèi)用支出導(dǎo)致家庭基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的大病患者進(jìn)行身份認(rèn)定工作；印發(fā)《強(qiáng)化政府救助與慈善幫扶有效銜接實(shí)施方案》，推動(dòng)政策求助和慈善幫扶的有效結(jié)合。

　　接下來，通過持續(xù)提高各項(xiàng)救助保障標(biāo)準(zhǔn)，織密民生兜底保障網(wǎng)。如2023年，全省特困人員基本生活平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了每人每年10033元，比去年提高了393元；全省城市低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了每人每月652元，農(nóng)村低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了每人每年6546元，比去年每人每月分別提高了23元和28元。

　　最后，不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果。截至目前，全省241.3萬脫貧人口中有47.2萬兜底保障對(duì)象(41萬低保對(duì)象、6.2萬特困人員)，占脫貧人口數(shù)的19.6%；20.4萬防返貧監(jiān)測對(duì)象中有7.74萬兜底保障對(duì)象(7.3萬低保對(duì)象、4281名特困人員)，占監(jiān)測對(duì)象的37.9%。兜底保障脫貧總?cè)藬?shù)達(dá)到了54.94萬人，較去年年底增加了2.14萬人。

　　黨建賦能 織牢“一老一小”保障網(wǎng)

　　“一老一小”是牽動(dòng)千萬家庭的民生大事，近年來，省委、省政府對(duì)“一老一小”工作作出了一系列重要部署。養(yǎng)老服務(wù)處黨支部和兒童福利處黨支部堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在指導(dǎo)實(shí)踐上下功夫，抓學(xué)習(xí)強(qiáng)思想，抓重點(diǎn)謀發(fā)展，抓創(chuàng)新求突破，在推動(dòng)山西省養(yǎng)老服務(wù)體系和兒童福利工作的創(chuàng)新與發(fā)展中做到張弛有度。

　　將老年人養(yǎng)老需求作為導(dǎo)向，養(yǎng)老服務(wù)處黨支部開展省長和廳領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦的“關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)體系”“加快推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”“關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老補(bǔ)短板的思考”的調(diào)研課題，通過調(diào)查研究梳理出山西省養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域存在的困難和問題，及時(shí)解決問題并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深刻洞察時(shí)與勢(shì)、危與機(jī)，積極識(shí)變應(yīng)變求變。先后實(shí)施了《山西省社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)條例》，制定了《山西省基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》，印發(fā)了《山西省開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)方案》和《山西省推進(jìn)居住社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》。以此明確養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的有關(guān)法律責(zé)任和義務(wù)以及養(yǎng)老服務(wù)清單，化解特殊困難老年人居家養(yǎng)老安全風(fēng)險(xiǎn)，解決社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板難題。

　　養(yǎng)老服務(wù)處黨支部書記沈紅邊說，黨支部還在推進(jìn)品牌建設(shè)、提升護(hù)理能力、促進(jìn)普惠養(yǎng)老和發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)上不斷發(fā)力。2023年共培育示范品牌2個(gè)、示范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4個(gè)、示范社區(qū)2個(gè)、示范社會(huì)組織6個(gè)；出臺(tái)了一系列實(shí)施意見，有效防范養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資；通過多渠道申請(qǐng)資金，提升公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障水平，重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)困難的空巢、留守、失能、殘疾、高齡老人提供基本養(yǎng)老服務(wù)；全省1152家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型養(yǎng)老床位占比49%；全省100個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)幸福養(yǎng)老提速工程項(xiàng)目已全部完工；提高城鄉(xiāng)低保家庭高齡老年人生活補(bǔ)貼，2023年全年累計(jì)發(fā)放高齡補(bǔ)貼1135331人次，發(fā)放資金8564.2385萬元；與廣東、廣西、云南等十四個(gè)省(區(qū))民政廳簽訂了旅居康養(yǎng)戰(zhàn)略合作協(xié)議；制定《推進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025)》，重點(diǎn)推動(dòng)太原森棲谷、陵川縣松廟浙水丈河康養(yǎng)特色村等20個(gè)具有示范性、引領(lǐng)性康養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)。

　　將關(guān)愛下一代為抓手，兒童福利處黨支部緊盯山西省兒童福利機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策研究，采取座談、實(shí)地走訪等方式，通過專題調(diào)研、召開座談會(huì)、了解訪談、查閱檔案和資料等，探索改進(jìn)國內(nèi)家庭收養(yǎng)兒童福利機(jī)構(gòu)內(nèi)病殘兒童和散居殘疾孤兒工作列入主題教育整改問題清單加以推進(jìn)。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研協(xié)商，聯(lián)合相關(guān)部門，在全國率先出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)國內(nèi)家庭收養(yǎng)病殘孤棄兒童的實(shí)施意見(試行)》。印發(fā)《兒童福利機(jī)構(gòu)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》和《兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)兒童入院離院工作指引(試行)》，兒童福利機(jī)構(gòu)全流程閉環(huán)管理、全生命周期服務(wù)保障進(jìn)一步細(xì)化深化。

　　工作機(jī)制地不斷完善，將保障覆蓋面拓寬，兒童福利處黨支部在用心用情護(hù)航兒童健康成長。兒童福利處黨支部書記張占鐸說：“我們連續(xù)三年提高孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)將787名符合條件的孤兒納入‘福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)工程’，為225名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童，每人發(fā)放一次性助學(xué)金5000元�！蓖瑫r(shí)，兒童福利處黨支部先后開展“情暖新春共護(hù)未來”2023年寒假春節(jié)期間困境兒童關(guān)愛服務(wù)活動(dòng)和“奮進(jìn)新征程同心護(hù)未來”等主題活動(dòng)，組織兒童督導(dǎo)員、兒童主任等一線工作人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)兒童及家庭進(jìn)行走訪排查，了解掌握每一位孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童及困境兒童的基本生活情況和監(jiān)護(hù)情況。立足不斷完善未成年人保護(hù)和兒童福利工作制度化規(guī)范化建設(shè)，牽頭修訂了《山西省未成年人保護(hù)條例》，先后聯(lián)合多部門出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)國內(nèi)家庭收養(yǎng)病殘孤棄兒童的實(shí)施意見(試行)》《收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)建設(shè)和收養(yǎng)登記有關(guān)工作指引》《兒童福利機(jī)構(gòu)“精準(zhǔn)化管理精細(xì)化服務(wù)”質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案》《兒童福利機(jī)構(gòu)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》和《兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)兒童入院離院工作指引(試行)》《關(guān)于加強(qiáng)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童教育保障工作的通知》等。讓兒童福利和未成年人保護(hù)工作體系更加完善，全力織就一張有專業(yè)度、有溫度的兒童關(guān)愛保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，全程守護(hù)兒童健康發(fā)展。

　　深挖掘各領(lǐng)域示范樣板 推動(dòng)黨建提質(zhì)增效

　　在民政工作的其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域，全省民政人圍繞黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展也做了大量卓有成效的工作，如全省11個(gè)市均推薦申報(bào)了婚俗改革試點(diǎn)地區(qū)和喪俗改革試點(diǎn)地區(qū)；全省婚姻登記實(shí)現(xiàn)市內(nèi)跨區(qū)域通辦；全省殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展；殘疾人福利工作和救助管理服務(wù)均取得新成效；彩票公益金管理使用在優(yōu)化完善；第一屆“山西慈善獎(jiǎng)”評(píng)比表彰圓滿結(jié)束，《恩義老西兒》作為山西慈善事業(yè)永久主題曲向全社會(huì)推廣……

　　“2023年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)、兩項(xiàng)民生實(shí)事、九項(xiàng)民生政策圓滿完成，87件13710交辦事項(xiàng)全部得到落實(shí)，目標(biāo)責(zé)任22項(xiàng)專項(xiàng)考核也全部完成�！笔∶裾�廳直屬機(jī)關(guān)黨委書記曾慶勇說，每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個(gè)支部都成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘。在具體工作中，黨委加強(qiáng)分類指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的針對(duì)性和有效性，不斷提升基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　　下一步，省民政廳直屬機(jī)關(guān)黨委將繼續(xù)堅(jiān)持把黨建放到全省民政改革發(fā)展大局中審視謀劃、推動(dòng)落實(shí)，圍繞事關(guān)山西省高質(zhì)量發(fā)展的重大問題，忠實(shí)踐行“民政為民、民政愛民”工作理念。促進(jìn)黨建和民政業(yè)務(wù)深度融合，深化黨組織聯(lián)學(xué)聯(lián)建實(shí)踐活動(dòng)，深入挖掘各領(lǐng)域服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的示范樣板、典型做法，通過持續(xù)深化全省民政系統(tǒng)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，聚焦聚力、創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)，必將為全國民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多山西經(jīng)驗(yàn)、為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)貢獻(xiàn)更多民政力量。(完)

　　(楊洲芬)