中新網(wǎng)山西新聞4月29日電 萬柏林區(qū)立足太原市面積最大、人口最多的中心城市核心城區(qū)的基本實際，把小區(qū)黨建工作作為鞏固拓展主題教育成果的重要抓手，堅持“強覆蓋、強服務、強治理”工作思路，深入推進小區(qū)黨建“五個全覆蓋”和“五有”工作，探索完善治理服務常態(tài)長效機制，在小區(qū)這個“最小治理單元”中真正讓黨的組織領(lǐng)起來、將群眾的事管起來、把共治橋梁架起來，讓群眾感受到城市生活的“溫度”和“質(zhì)感”。

　　強覆蓋，真正讓黨的組織領(lǐng)起來。抓好小區(qū)治理，根本上要靠黨的領(lǐng)導。堅持以黨的組織體系建設為重點，把黨的觸角延伸到小區(qū)、網(wǎng)格、樓棟，讓群眾“有問題找得見組織”。

　　千方百計建。以661個小區(qū)黨組織為核心，積極構(gòu)建小區(qū)黨組織、業(yè)委會(物管會)、物業(yè)黨組織“一體雙翼”的組織體系，著力加強業(yè)委會(物管會)、物業(yè)企業(yè)等領(lǐng)域黨的建設。其中，針對物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會(物管會)，我們堅持黨的組織應建盡建，全面推行“雙向進入、交叉任職”，通過“三建一派”方式的組建黨組織332個，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。

　　嚴格標準選。按照自愿報、群眾推、社區(qū)選、街道審的程序，依法依規(guī)從居民黨員中擇優(yōu)選取政治素養(yǎng)高、公道正派、熱心公益的人選進入小區(qū)黨組織班子，重點從“兩代表一委員”、機關(guān)事業(yè)單位在職干部、退役軍人中推選450余名合適人選擔任小區(qū)(網(wǎng)格)黨組織成員、樓棟長、黨員中心戶，著力建強基層治理骨干隊伍，有效破解“成員推選難、公信力低”的問題。

　　分類施策管。積極開展“雙找一聯(lián)”行動，通過公開信、入戶問、線下查、網(wǎng)上找等形式，分類建立“四類黨員”臺賬，并動態(tài)更新。將4.9萬余名黨員全部編入小區(qū)(網(wǎng)格)黨組織，嚴格落實“三會一課”、主題黨日等組織生活制度。按照定時摸排、定崗位職責、定活動載體，分類制定管理制度，如流動黨員“兩個清單”、黨員中心戶掛牌等。同時，充分利用網(wǎng)格黨支部每周學習制度和學習手冊、工作手冊“一制度兩手冊”，加強黨員日常管理教育。

　　強服務，真正將群眾的事管起來。小區(qū)治理中，建起了組織，還得有平臺、有隊伍、有機制，真正讓小區(qū)“一家人”坐下來、有事情、好商量。

　　延伸服務觸角。對照“15分鐘服務圈”目標，采取“中心+站點”方式，對123個社區(qū)黨群服務中心進行提檔升級。按照“八有五化”標準，利用物業(yè)用房、小區(qū)配套用房、小區(qū)休息亭等打造小區(qū)黨建陣地(網(wǎng)格服務驛站)1013個，組建集基礎服務、茶敘議事、志愿活動等于一體的服務保障網(wǎng)，面對面解決群眾“煩堵難”問題約2.9萬件。

　　深化干群互動。全區(qū)70余個機關(guān)單位包聯(lián)小區(qū)，出臺《萬柏林區(qū)常態(tài)化開展在職黨員干部到社區(qū)報到服務群眾活動的方案》，按平時、急時分別為黨員設崗定責、明確“6+1”工作任務，常態(tài)化開展在職黨員干部主動到社區(qū)、小區(qū)報到活動。將“萬柏林基層治理賦能平臺”引入居民小區(qū)，創(chuàng)新“群眾點單、黨員接單”的鄰里服務數(shù)字化模式。設立小區(qū)先鋒崗、志愿服務隊1300余個，向空巢老人、殘疾人等困難人員上門發(fā)放“睦鄰卡”5000余份，鄰里結(jié)對交換信息、認領(lǐng)居民“微心愿”11000余項。

　　推行矛盾聯(lián)調(diào)。圍繞發(fā)揮“四個作用”，大力推進民主自治，搭建協(xié)調(diào)會、議事廳等平臺，創(chuàng)新實施“逢四說事”“鄉(xiāng)村夜話”“走動式辦公”等協(xié)調(diào)議事機制，引導居民開展民主管理、帶頭模范執(zhí)行小區(qū)公約等規(guī)定、急難險重任務沖鋒在前、發(fā)揮專長開展志愿服務，實現(xiàn)業(yè)委會(物管會)、物業(yè)企業(yè)、網(wǎng)格、居民“四大主角同臺獻唱”。

　　強治理，真正把共治橋梁架起來。單打獨斗是搞不好基層治理的。因此，以區(qū)域化黨建聯(lián)建為抓手，充分調(diào)動各方積極性，開展精準化、針對性服務，讓基層治理觸角進一步延伸到“最后一米”。

　　“一核”領(lǐng)航。探索建立小區(qū)黨組織領(lǐng)導下的日常工作、議事決策、管理服務等工作機制，明確小區(qū)重大事項，由小區(qū)黨組織先議先審，再提交物管會集體研究確定。全面推行“社區(qū)書記+社區(qū)民警”擔任雙總網(wǎng)格長制度，做到“警格聯(lián)動”，107名派出所民警兼任社區(qū)黨委副書記，將物業(yè)管理、小區(qū)公共事務協(xié)調(diào)作為網(wǎng)格治理的重要內(nèi)容，延伸包聯(lián)小區(qū)治安事項。

　　“四輪”同驅(qū)。堅持黨建引領(lǐng)物業(yè)服務，多措并舉破解無物業(yè)小區(qū)治理難題。針對有物業(yè)服務企業(yè)管理小區(qū)，積極探索物業(yè)服務評價機制，制定出臺物業(yè)企業(yè)“5有15好”評價標準和“一諾雙評三監(jiān)督四成效”等工作法，促進物業(yè)企業(yè)提升服務質(zhì)量。針對單位管理型小區(qū)，以黨建協(xié)調(diào)委員會為紐帶，社區(qū)、小區(qū)和管理單位以物業(yè)服務為共建項目，組建志愿服務隊，打造小區(qū)服務陣地，共同謀劃和推進小區(qū)治理事項。針對街道社區(qū)兜底管理小區(qū)，著力從議事協(xié)調(diào)、化解矛盾入手，通過“先嘗后買”方式，引入第三方物業(yè)企業(yè)，提升物業(yè)服務質(zhì)量。針對業(yè)委會(物管會)自治小區(qū)，充分發(fā)揮小區(qū)黨組織引領(lǐng)作用，組建“紅色業(yè)委會”，發(fā)動各類治理主體和各方資源參與小區(qū)“微治理”。

　　“多元”共治。將全區(qū)500余家影響力強、規(guī)模較大的駐地單位黨組織全部吸納為區(qū)域黨建協(xié)調(diào)委員會委員單位，引導商業(yè)街商鋪、“兩新”組織等單位和社區(qū)食堂等服務性組織，加入小區(qū)黨建“紅色朋友圈”，注重整合黨建資源，建立“資源、問題、需求”三清單，構(gòu)建“雙向認領(lǐng)、共同行動、相互促進”的聯(lián)建平臺，定期溝通協(xié)調(diào)，解決問題和難題，共同助力小區(qū)建設。(完)