中新網山西新聞12月23日電 12月19日，《中共中央 國務院關于構建數據基礎制度更好發(fā)揮數據要素作用的意見》(簡稱“數據二十條”)提出20條政策舉措，從制度層面規(guī)定了數據確權、數據流通、數據治理等關鍵環(huán)節(jié)，初步搭建了我國數據基礎制度的“四梁八柱”。數據是繼土地、勞動力、資本、技術四大生產要素之后的第五大生產要素，作為國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)，山西省委、省政府高度重視數據要素在資源型經濟轉型中的挖潛應用，主動謀劃、主動作為，對數據價值化應用進行戰(zhàn)略性系統(tǒng)性布局。

　　近年來，山西省委、省政府先后成立大數據發(fā)展領導小組、數字政府建設領導小組、數字經濟發(fā)展領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調全省數字經濟發(fā)展，激活數據要素潛能。2019年，山西省委、省政府啟動實施山西“數字經濟2.0”版，在補考中同步趕考，在并跑中力爭領跑。2020年以來，將大數據發(fā)展應用納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定《山西省數字政府建設規(guī)劃(2020-2022年)》《山西省“十四五”大數據發(fā)展應用規(guī)劃》等，出臺《山西省大數據發(fā)展應用促進條例》《山西省數字經濟促進條例》，以規(guī)劃、條例為牽引，全面創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，蹄疾步穩(wěn)地實施數據驅動，培育大數據等數字核心產業(yè)，鼓勵發(fā)展數據要素型企業(yè)，建設數據交易平臺，激活數據要素潛能，賦能實體經濟，推動高質量發(fā)展。

　　山西在數據價值化應用方面躋身全國前列

　　據《全國數字經濟發(fā)展指數(2021)》報告顯示，山西省數字經濟發(fā)展指數已在全國排名第17位，數據中心、先進計算、數字標注等領域躋身全國前列，一批骨干企業(yè)快速成長，形成全國重要的數字經濟產業(yè)集群，為全省高質量轉型發(fā)展提供強大引擎。

　　由山西省委統(tǒng)戰(zhàn)部推動成立的全國首家數據流量生態(tài)園，經過近兩年的發(fā)展，這里已經形成了以數據流量為核心要素的數字經濟發(fā)展“山西樣本”。山西數據流量生態(tài)園總經理肖穆楠表示，生態(tài)園的最大特色是以數據流量這一驅動數字經濟發(fā)展的核心資源為突破口，以園區(qū)為載體把入園企業(yè)零散的數據流量需求聚合起來，通過與華為云、抖音等平臺戰(zhàn)略合作，以市場化產業(yè)化的運營模式打造全國數據流量價格洼地，以此來吸引帶動省外數字經濟企業(yè)向山西省跨區(qū)域集聚。

　　據悉，園區(qū)目前已集聚360余家數字經濟頭部企業(yè)，互聯(lián)網流量投放突破24億元，形成了數字智造、數字能源、數字物流、數字電商等10余種新業(yè)態(tài)，逐步構建起“數據要素+流量變現+場景應用+數據生態(tài)”的全棧閉環(huán)體系。

　　數據是深入推進“兩個轉型”的關鍵驅動要素

　　數字經濟下，數據、資本、勞動力、土地、技術共同構成新的生產要素組合。一方面，數據要素是生產力的重要組成部分，催生新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式；另一方面，數據要素能夠與其他傳統(tǒng)生產要素相配合，形成乘數效應，放大勞動力、資本等要素價值。如數據要素和勞動力要素相結合，提升勞動力要素產出效益；數據要素與技術要素相結合，催生“人工智能”等新技術。

　　今年10月，山西省委提出同步推進產業(yè)轉型和數字轉型“兩個轉型”的戰(zhàn)略任務，為數字經濟的全面發(fā)展樹立了堅定信心，培育了良好環(huán)境，提供了重大機遇。深入推進“兩個轉型”，靈魂在數實融合，核心是要讓數據活起來、跑起來，推動產業(yè)、資本、技術、人才、數據等要素在山西實現優(yōu)化共生、創(chuàng)新裂變，為產業(yè)轉型升級賦能。

　　如何構建以數據為關鍵驅動要素的數字經濟？

　　數據只有實現流動，才能推動數字經濟長遠發(fā)展。將龐大的數據資源轉化為生產要素，賦能實體經濟，才能為經濟社會高質量發(fā)展注入澎湃動能。對此，肖穆楠表示，構建以數據為關鍵驅動要素的數字經濟，推進“兩個轉型”，可以從“輕輕聯(lián)動、前輕后重、數實結合”三個方面持續(xù)發(fā)力。

　　一是發(fā)展數據要素市場，要通過“輕輕聯(lián)動”培育一批數據要素型企業(yè)�！皵祿畻l”明確要求加快發(fā)展數據要素市場，做大做強數據要素型企業(yè)，并積極鼓勵試驗探索。平臺經濟企業(yè)(輕資產)是數據要素收集、分發(fā)、流轉、融合最重要的載體，是最主要的數據要素型企業(yè)。平臺經濟、數字經濟同時為大學生(年輕人)帶來就業(yè)創(chuàng)業(yè)新機會。如北投教育集團計劃在生態(tài)園打造“大學生數字創(chuàng)業(yè)基地”項目，搭建大學生數字創(chuàng)業(yè)服務平臺，推動下屬各院校合計約10萬名大學生集群注冊成為個體工商戶，依托學校傳媒、電商等專業(yè)優(yōu)勢，協(xié)同山西數據流量生態(tài)園數字經濟產業(yè)資源，開展短視頻制作、直播電商等數字創(chuàng)業(yè)項目。該項目落地有助于提升地方市場主體數量，與企業(yè)、平臺共同構建全新的數字創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，帶動數據要素集聚爆發(fā)。

　　二是數據的價值轉化在于流通，要按照“前輕后重”模式，帶動實體經濟產業(yè)項目落地。所謂數據要素，就是建立在流動基礎上的數據，是能夠產生使用價值和經濟效益的數據。通過發(fā)揮數字經濟產業(yè)“鏈主”作用，推動數據要素在產業(yè)鏈上高效流通，以數據流驅動人才流、資金流、交易流、信息流融合滲透，最終注入實體經濟推動產業(yè)項目落地。如圓通速遞前期因數據流量價格洼地效應入駐生態(tài)園，經與園區(qū)產業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)動發(fā)展，現已在綜改示范區(qū)落地山西省區(qū)域總部和智慧物流集運中心暨大數據運營中心項目，用地規(guī)模200畝，總投資10億元，打造自動無人操作中心、數字化指揮調度中心、無人云倉中心和高規(guī)格數字營銷電商平臺，將有效推進全省物流行業(yè)數字化、標準化進程，實現降本增效。

　　三是數據的價值應用在于場景融合，要加快推動“數實融合”，改造老產業(yè)催生新業(yè)態(tài)。激活數據要素價值，是把數據放入應用場景中，推動數字化企業(yè)與實體產業(yè)深度融合，催生新業(yè)態(tài)。如生態(tài)園重點推進的新東方智慧文旅、外星人技術智慧工廠、祥睿能源數字能源產業(yè)基地等數實融合項目，這些項目聚焦數字文旅、數字智造、數字能源等產業(yè)方向，與山西省實體經濟深度融合，形成一批可復制推廣的產業(yè)數字化標桿應用，全方位助力“兩個轉型”。除此之外，生態(tài)園還主動出擊，迅速搶占未來產業(yè)制高點，引入新東方、元境科技、元圓科技龍頭企業(yè)在園區(qū)落地元宇宙、虛擬數字人項目。入園企業(yè)元境科技利用大數據、算力、算法打造的元享SaaS平臺已經為AMD、匹克、外研社等優(yōu)質客戶提供服務。元圓科技打造的虛擬數字人“天妤”在全網已經有超500萬粉絲，將元宇宙與中國傳統(tǒng)文化相結合，成為今年最火的現象級文化IP。未來“天妤”將走進山西，結合本地特色優(yōu)勢，在“元宇宙+文旅”“元宇宙+數字城市”“元宇宙+消費”等應用場景中，打造獨具地方特色的虛擬數字人IP，培育增長新動能，獲取競爭新優(yōu)勢，促進本省全方位高質量發(fā)展。(完)

　　(來源：山西數據流量生態(tài)園)